欧亚集团（Eurasia Group）全球技术政策负责人保罗·特里奥（PaulTriolo）最近在接受JW Insights的塞雷娜·邓（SerenaDeng）的视频采访时，讨论了美国政府在半导体出口管制方面的政策及其后果。

以下是保罗·特里奥洛观点的摘录：

美国政府通过对半导体实施这些出口管制，开始了将美国公司的主导地位武器化的过程，无论是在半导体生产方面，还是在用于生产这些半导体的半导体制造设备方面，因此，从特朗普时代到现在的拜登时代，等式中的半导体部分变得更加复杂。

这可能是全球半导体短缺的原因之一。因为正因为如此，中国的其他公司开始囤积半导体，并担心同样的事情也会发生在他们身上。根据一些说法，如果你与业内人士交谈，半导体短缺可能高达15%至20%。

现在美国政府中有很多争论，拜登团队在4月份将另一家生产CPU的中国半导体公司Phytium列入实体名单。同样，这里的理由是支持军事现代化。在许多此类出口管制案件和实体列出的行动中使用的理由是，特定实体与中国军方/中国政府有关系。Phytium是整个过程中一个迷人的例子，因为Phytium使CPU用于高性能计算机，用于武器系统建模。

因此，如果你看一看这整段时间，围绕半导体的争论的复杂性已经经历了一场演变，我可以说，在过去五年中，随着政治气候和关系从奥巴马政府到特朗普政府再到拜登政府的变化。所以半导体被卷入了我们所说的美中科技冷战。从某种意义上说，美国和中国在这些复杂的技术领域存在着某种程度的竞争，不仅仅是半导体，还有人工智能或量子计算。

我认为真正的问题是，美国政府没有真正阐明它对中国半导体行业的总体看法，以及中国公司在全球半导体供应链中的地位。半导体行业非常全球化。这是由市场驱动的。亚洲有很多重要的地方，很明显，中国、台湾、日本，以及欧洲一些非常重要的公司。因此，这是一项非常全球性的努力。在过去的十年里，中国已经成为该行业的一个非常重要的参与者，比如在包装和测试方面，比如在设计方面，以及在中芯国际这样的生产公司成为一个非常重要参与者的好例子方面。

因此，美国政府内部从未真正详细讨论过的问题是，中国和中国公司现在是全球供应链中的重要参与者。

你如何平衡这些国家安全问题，例如，这些公司是重要的参与者，他们是美国公司在半导体制造领域的重要客户，他们向制造半导体的中国公司出售大量设备，而且有很多合作。所以问题是，你如何解开所有这些？你如何避免这些出口管制类型的行动无意中扰乱全球行业？在市场需求的驱动下，世界各地没有太多的限制，没有太多的资本和人员流动，也没有一些政府在制造业方面的补贴，但主要是市场驱动，以及人才和技术方面的考虑。

因此，让政府以后果未知的方式进行干预，在过去两三年里一直是美国利用其出口管制权力试图针对个别中国公司的标志。